一是统筹“龙头、骨干、基层”建设医疗机构，建立高质量的中医药服务体系。努力争取国家中医药中心，建设三个国家（中医药）区域医疗中心，建设若干省级中医药专业中心，促进优质中医药资源联动，均衡发展；完善综合医院、妇幼保健机构中医药部门；建设671个中医药博物馆，实现中医药博物馆全面覆盖，建基层中医药服务网络。
二是协调中医药的特色优势，提供全生命周期的中医药服务。巩固中医药在疾病治疗、预防疾病治疗、康复等方面的特色优势。打造中医药专科、特殊疾病品牌，优化诊疗方案，推广成熟技术，开发有效药物，提高临床疗效；二级以上中医药医院均设置预防疾病治疗科，所有三级中医药医院和70%的二级中医药医院设置康复科；高标准建设国家中医药应急医疗队伍和疾病防治应急医疗救援基地。
三是协调平台的建设和应用，提高中医药的科研水平。以推进国家中医药传承创新中心建设为龙头，加快建设以2个国家中医药临床研究基地和3个省级临床医学研究中心为支撑的科研平台体系。加强省级中医药循证医学中心建设，加强中医药开发应用研究，深入挖掘有效临床处方和处方，促进中医药新药成果转化，为中医药产业和中医药卫生服务业发展提供强有力的技术支持，推动中医药产业向高端价值链迈进。
四是统筹培养引进，打造高层次中医药人才队伍。继续实施。“岐黄工程”“仲景人才工程”建设学校传承工作室，提高中医药院校教育水平，加强高层次中医药人才引进。“十四五”最后，选拔培养一批中医领军人才和创新团队，在培养院士方面取得突破。
第五，协调标准体系和评价体系，提高综合监督水平。完善河南省中医药管理体系，加强中医药法治建设，探索建立适合中医药学术特点和研究规律的评价标准体系；“双核心”以指标管理为出发点，强化中医药服务特色和能力，不断提高医疗质量。
第六，全面深化地方和对外交流，促进中医药文化的繁荣发展。挖掘中医药文化资源，建立健全以张仲景文化为核心的河南中医药文化体系，涵盖洛阳骨文化和怀孕文化；建设约20个省级中医药文化宣传教育基地。积极参与“一带一路”建设、支持中医药机构、高校、中医药企业“走出去”深化中医药对外合作交流。
