几千年来，中华民族抵御疾病，维护健康靠的是中医药，中华民族繁衍生息发展壮人靠的还是中医药。但是，解放56年后的今天，中医的路越走越窄，为什么？发展举步维艰，方向越来越歪，权力越来越小。为什么？1949年中医队伍是27.6万人，而西医队伍才8.7万人，而且全都在大城市里。解放后56年卫生政策100％是计划性的国营发展模式，发展权是完全国家卫生部说了算的。投资也是全国家独投的。那么今天是什么状况呢？据卫生部2004年统计，中医人数47.2万人，西医人数558.29万人。中医院2492家，西医院14953家，中医院校28所，西医院校128家。49年中国人口约为五亿，每1800多人拥有一名中医服务，今天是13亿人拥有40万中医，每3192人才拥有一名中医服务。反而比1949年解放时倒退一倍，这些数据无法否认地说明解放56年国家卫生部是怎样对待中医药事业的，如今的中医生存发展环境比解放初恶劣的多，1956年石家庄乙脑大流行靠中医治愈百分之九十以上，而且无后遗症。1957年北京乙脑大流行，也是靠中医解决的，治愈率也是90％以上。1958年广东流行性脑炎又是靠中医药战胜的。可是2003年在北京非典流行时卫生部竟然不允许中医参与治疗非典临床，只让西医单独作战，结果死亡率大幅度上升，无法控制越来越重的病势，全国名老中医们看在眼里，急在心上，忍无可忍，联合给中央国务院写信强烈抗议卫生部的这种无理行为和对人民不付责任的态度，才在中央的指示下允许中医参加非典的治疗，中接参与后很快控制住了恶事，死亡率快速下降胜利战胜了非典。中医的卓越疗效得到世界卫生组织的充分肯定，而中国的权威人士，不承认中医的可靠疗效，不仅如此，还打着现代化呀、标准化呀、科学化等等旗杆，用西医的标准否定中医药。限制中医行动。压制中医发展，这种局面的根本原因就是外行领导内行、西医领导中医的错误造成的。56年的卫生路线和政策严重阻碍了中医事业的发展，给13亿中国人民的健康事业，造成了很大的损失。
所以根据十六大精神和国家宪法，为广大人民群众的利益、为国家、中华民族、中医事业的顺利发展，必须建立独立自主的中医药管理体制。这个体制就是，卫生战线建立两个部，一个西医部、一个是中医部。中医药的一切权力，归中医药管理部，中西医互不干涉平等条件下相互学习共同进步。只有这样才能中西并重，两个体系自主发展，互相竞争为人民服务。中医部必须有一批像吕炳奎、邓铁涛一样的既是中医学术泰斗又是为中医事业不为利只为民，不为乌纱帽只为谋中医发展，鞠躬尽瘁死而后己的人来领导。只有这样中医事业朝着人民的期望、时代的要求世世代代保证13亿中国人民的身体健康！保证中华民族永远强盛！
