浅谈中药材产业化扶贫

来源
中国中医药报
时间
2010-06-17

产业化扶贫是适应新阶段扶贫工作形势和市场需求而出现的新方式,是开发式扶贫工作的重要内容。在基本解决贫困人口温饱后,扶贫工作的任务更重要的是增加贫困农户的收入,促进贫困地区发展。产业化扶贫也应运而生,它是农业产业化的一部分,即通过产业化在贫困地区建立农产品基地,特别是通过龙头企业与基地农户签订农产品订单等多种方式,带动贫困农民调整结构、增加收入的一种形式。

近年来,借助于扶贫政策推进中药材产业化,政策与产业相结合的广泛形式有:整村推进、科技扶贫、实用技术培训、扶贫贴息、定点帮扶等。

具体的中药材产业化扶贫主要是针对农户、龙头企业和中成药企业。

1.对农户的扶持

通过直接对农户进行资金补贴,使农户在中药材产业链中不再处于弱势地位。

扶持方式:种苗、基础设施、技术等资金补贴。提供小额信贷,互助基金投入等。

2.对龙头企业的扶持

对与农户直接发生关系的龙头企业的扶持。

扶持方式:信贷贴息,委托龙头企业为农户进行采购种苗、设施,并给于龙头企业一定合理的利润。以及通过企业做科技扶贫,给于企业一定的补贴。

通过以上方式提高企业扶贫积极性,补偿企业为农户承担保底价,技术服务,基础设施建设等工作,所造成的直接损失及成本投入。

3.对中成药企业的扶持

以扶贫资金及其他部委的相关扶持资金,为大型企业,中药现代化建设GAP示范基地认证,及出口,绿色,有机等认证中,涉及到的农民投入,或与农民相关产区的投入补贴。

4.对其他企业的扶持

与产业链相关的其他企业,由于其不能与农户直接签署采购协议,所以对于这类公司的扶持是通过与农户直接打交道的龙头企业完成。通过与龙头企业通过各种的合作模式介入进中药材产业扶贫体系,并得到扶持。

扶贫资金的使用以及扶贫体系建设,客观上促进了农户的组织结构提升。对农户形成合作社、协会,小型种植加工企业、农民大户等起到了很大促进作用。从而完善农民的互助基金、相互保险、小额信贷的联保、乡村银行等体系。

扶贫资金的使用以及扶贫体系建设,客观性地促进了产业协会的形成。产业基金的建设,对中药材产业的发展起到了调节和保护的作用。使其尽快达到标准化产业化,形成可持续发展。(毕文刚)