国家中医药管理局强化中药标准管理

作者
中医世家
时间
2022-08-08

没有SCI论文还可以评职称,辅导员有多渠道晋升机会,职称评定倾向于非医务人员……在成都中医药大学,多维人才分类评价和职称评价改革措施激发了更多中医人才的活力。

实践证明,只有坚持符合自身规律的发展道路,中医才能走继承创新发展的道路,在与现代科技的碰撞中找到更合适的结合点。贯彻总书记提出的“建立健全适合中医药发展的评价体系和标准体系”它是解决中医药发展问题、促进中医药振兴发展的重要任务。同时,它还规定了中医药本身的规律“度量衡”。

政策护送中医药发展迎来新局面

近年来,在党中央和国务院的高度重视下,随着中医药法律法规的不断建立和完善,中医药评价体系和标准体系的建设不断推进,中医药发展的顶层设计进一步完善。

2016年,发布了《中医药发展战略规划纲要》(2016-2030年),提出完善中医药科研评价体系。建立和完善符合中医药特点的科研评价标准和体系,研究和完善有利于中医药创新的激励政策。开展中医临床疗效评价和转化应用研究,建立符合中医药特点的疗效评价体系。推进中医药标准化行动计划的实施,建立中医药产业全链优质产品标准体系。

根据2017年实施的《中医药法》,国家建立和完善了符合中医药特点的科技创新体系、评价体系和管理体系,促进了中医药科技的进步和创新。

2019年,首次以党中央、国务院的名义发布了《中共中央、国务院关于促进中医药继承、创新和发展的意见》,提出改革和完善中医药研究机构、验收和评价体系。完善中药饮片标准体系。

2021年,国务院办公厅发布了《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》,提出加快建立健全中医药法规、发展政策措施、管理体系、评价体系和标准体系。

2022年,国务院办公厅首次发布的《中医药产业五年规划》“十四五”根据《中医药发展规划》,建立符合中医药特点的评价体系。建立健全科学合理的中医药机构、特色人才、临床疗效、科研成果等评价体系。国家中医药管理局在解读《规划》时明确,加强中医药标准管理,进一步完善国家药品标准形成机制,不断优化以中医药典为核心的国家药品标准体系。

保驾护航一系列政策法规,使适合中医药发展的评价体系和标准体系日益完善。

加快和完善遵循规律的中医评价体系

在中国工程院院士张伯利看来,制约中医药发展的瓶颈之一是迫切需要建立中医药评价体系。

建立健全适合中医药发展的评价体系,即完善中医医院评价体系,建立符合中医药特点的人才评价体系,建立适合中医药特点的评价体系、指标体系和方法体系。

近年来,在中医药医院的建设和管理中,遵循中医药发展规律处于更重要的地位。在公立中医药医院绩效考核和中医药医院考核工作中,突出中医药内涵,发挥中医药特色优势为指导思想,制定公立中医药医院绩效考核指标体系和中医药医院考核标准,正常推进公立中医药医院绩效考核工作,指导中医药医院实施功能定位,坚持中医药方向。

人才是中医药发展的源泉。建立健全中医药人才评价机制对中医药发展至关重要。

2021年,国家中医药管理局会同人力资源和社会保障部、国家卫生委员会发布了《关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见》,推进卫生专业技术人员职称评价改革,完善反映中医药特点的人才评价标准。制定中医人员评价标准,实施典型案例代表制度,突出评价绩效水平和实际贡献,重点关注中医经典理论的应用、中医诊疗手段的诊疗能力、中医处方的应用和教师。

此外,国家中医药管理局、教育部、人力资源和社会保障部、国家卫生委员会联合制定并发布了《关于加强新时药人才工作的意见》,提出到2025年,基本建立符合中医药特点的人才培训和评价体系。

疗效是中医的生命力。为进一步完善和建立符合中医特点的疗效评价体系,国家中医药管理局于2019年成立了中医循证医学中心,整合各方优势资源,建设世界级的中医循证医学学术机构。

近年来,国家中医药管理局依托中医药优势疾病评价,开展了中医药疗效评价研究。下一步,将加快50种中医优势疾病、100种适宜技术、100种中医药品种筛选,结合国家优秀方法团队,优化评价方法和机制,促进循证中心建设,集中国内优势学术资源,组织学术交流,寻求共识,加快国际平台,提高中医药临床试验的标准化和国际认可,扩大国际学术影响力。

适合中医发展的中医评价体系正在逐步完善,中医传承创新发展的步伐更加铿锵有力。

完善中医标准,加快质量提升

2019年5月,第72届世界卫生大会审议通过了《国际疾病分类第十一次修订》(ICD-11)首次纳入起源于中医的传统医学章节,这是中医药应用与发展的里程碑,也加快了中医药标准化的步伐。

“学科成熟的标志之一是它是否形成了一套标准。”张伯礼说,中医标准可以规范其发展、临床术语和诊疗标准,不会影响中医的特色优势。

一方面,中医标准化是为了突破“缺乏科学依据”另一方面,瓶颈需要参与国际竞争,以竞争标准制定话语权。

2012年,国家中医药管理局发布的《中医药标准制定管理办法(试行)》明确了中医药标准化建设的重要性,强调了中医药发展的基础、战略、整体地位和作用,对提高中医药学术水平,保持中医药特色优势,规范中医药管理,确保中医药服务质量安全,促进中医药走向世界具有重要意义。

近年来,中医药标准化工作加快,逐步建立立了中医药标准化体系,在加强中医药基本一般标准、病证诊断疗效标准、疾病标准、药物饮食标准、中药种子苗等关键领域的制定和修订方面取得了成果。

目前已发布国家有效中医药标准79项,中医药行业标准9项(406种疾病),中医药集团标准2000多项。ISO中医药技术委员会成立(ISO/TC249)。推进安宫牛黄丸等59项中成药、阿胶等101项中药饮片重点产品行业标准的批准、制定和审核。清理和评估现有标准,解决标准缺失和滞后老化的问题。加强国家中医药标准化技术委员会管理,组织委员会更换,提高委员会成员的代表性。中医药标准化专业人员不断壮大,中医药标准化能力和水平显著提高。

可以预见,建立药标准体系的建立和完善将促进中医药产业的高质量发展。中医药在保护人民健康、预防和治疗疾病方面的作用将更加突出,中医药走向世界的步伐将进一步加快。