恶性竞争种恶果扑热息痛遭印度尼西亚反倾销等待裁决

时间
2004-01-18

我国20多家扑热息痛生产企业正在翘首等待印度尼西亚对中国扑热息痛提出反倾销诉讼的裁决!这是目前为止国内原料药出口遭遇反倾销案值最大的案例。

据中国医药保健品进出口商业协会(以下简称医保商会)法律部主任官宁云介绍,医保商会与国内6家应诉企业正在积极应对,据理力争。目前,印度尼西亚已经结束了对其中2家企业的调查,对另外4家企业的调查还在进行中。此案初裁结果将于今年3月公布。

据了解,我国是扑热息痛生产大国,占世界总量的45%,年产量为3万吨。印度尼西亚是我国扑热息痛出口第二大国,出口数量占印度尼西亚进口量的70%以上。据海关统计,在调查期2002年4月1日~2003年3月31日,我国扑热息痛对印尼出口额达711万美元。我国的扑热息痛命运多舛,近年来曾在欧盟、南非、印度遭遇反倾销,在欧盟两次立案。在南非和印度的反倾销调查中因没有企业应诉以增税而告终。

据了解,反倾销裁决成立最重要的条件是对进口国相同产业是否造成严重损害或受到严重损害的威胁,损害与进口倾销产品是不是存在因果关系,进口的产品是否低于正常价值,企业是否有利可赚等。通过调查,进口产品确实损害了本国行业,确实低于正常价值才能实施反倾销措施。2001年欧盟对我国产扑热息痛提出的反倾销投诉就因起诉方证据不足而撤诉。对于此次已经完成调查的企业结果如何,官主任表示不好预测,她只是说从医保商会了解的情况来看,国内企业是有钱可赚的,这一点勿庸置疑。但是,如果初裁裁定倾销幅度达2%以上的话,那么,国内的扑热息痛生产企业将再一次面对增税的惩罚。到那时,各种因素加在一起,企业还有没有利可赚就未可知了,而这个品种的市场格局也可能由此改变。

官宁云说,近年来中国药品不断遭遇国外反倾销,已经给国内企业敲响了警钟:在国际市场上价格低廉是优势,但不能将价格作为竞争的惟一手段。企业应该加强行业自律,在积极应诉的前提下把价格慢慢调上去。另外应杜绝盲目扩产,产量过剩太多必定会导致价格的恶性竞争。她说,医保商会面对日益增多的反倾销案,也将积极协调国内药品的出口价格,采取通过研究国际价格走势设定价格平台、在审批合同价、预核签章后放行海关的办法监督出口价格。

另据了解,在扑热息痛反倾销风波未定之时,作为反倾销重要指标的扑热息痛价格已经在国内悄然上涨。官宁云分析涨价的因素主要有两个:一是因为从今年1月开始执行的出口退税政策,使产品的出口利润降低4个百分点;二是由于扑热息痛生产原料是石油产品,受国际石油价格波动影响,原料价格上涨幅度很大导致产品价格上涨。但是,扑热息痛“迟到”的价格上涨能否阻止反倾销的到来?国内的20多家企业还在等待着。

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据不完全统计,自1990年至今,我医药类(包括医疗器械)产品遭受国外反倾销共有43起,主要立案国是印度(22起)、欧盟(6起)和美国(5起);主要产品是西药原料药(39起),占90%。在西药原料药中,主要的产品如维生素C、阿斯匹林、扑热息痛、糖精产品均遭遇过不同国家的反倾销投诉。糖精产品是我国遭遇国外反倾销第一案(欧共体,1979年),以后又两次遭遇美国反倾销投诉;扑热息痛曾遭遇欧共体(2次)、南非、印度和印尼的反倾销投诉。