我国将在三年内构建成食盐流通现代化网络体系

时间
2003-12-09

据新华社讯 从日前在安徽合肥召开的全国食盐计划会议上获悉,我国将用三年左右时间,通过深化改革和结构调整,构建食盐流通现代化网络体系,实现食盐分装集中化、销售网络化、流通配送化、经营连锁化、管理信息化,逐步形成全国统一,集生产运输、分装配送、资金结算、信息处理为一体的食盐流通体系,推动盐行业产销企业的联合重组,降低流通成本,提高流通效率。

据国家发展和改革委员会经贸司副司长马占平介绍,自1994年国家对食盐实行专营、开展全民普及碘盐供应以来,我国食盐流通现代化取得了一定成效,全国覆盖城乡的食盐销售网络初步形成。但与此同时,在食盐流通中也存在一些问题:一是食盐流通的组织化程度较低;二是食盐流通环节多、成本高、效率低;三是食盐流向不尽合理,增加了食盐流通运输和管理成本;四是食盐流通秩序尚不规范,非碘盐、劣质盐冲击食盐市场的情况仍不同程度地存在。

针对当前食盐流通中存在的问题,发展改革委提出了促进食盐流通现代化的六项主要措施:

理顺食盐流通管理体制。各省盐业公司对市(地)级公司实行垂直管理,逐步推进市(地)县合一,为省内盐业集团化做好组织准备。大部分县级盐业公司要逐步改为盐业配送站(点)。

推进食盐经营集团化、产销一体化进程。各省、区、市要以理顺流通管理体制为契机,以运销企业为龙头,以资产为纽带,推进产销联合,构建大型盐业集团。

合理设置食盐配送中心。由中国盐业总公司统筹规划,建立国家级食盐调拨配送中心,负责省(区、市)间食盐的调拨和配送;各省级盐业公司可根据本地实际情况和合理运输半径规划经销区域,设立若干省级食盐配送中心;以配送中心为龙头、以接受食盐配送的市县盐业公司为主体、以供应区内的配送站(点)为基本单位,组建年销售量3万吨以上、跨地区分销经营的大型食盐流通配送公司,形成省级盐业公司统一的食盐批发经销配送网络;推广一级批发、直达零售的销售模式。

充分利用社会商业设施和营销网络。食盐企业在发展现代化物流过程中,要充分利用社会仓储配送设施营销网络,发挥专业物流配送企业的作用,实行物流配送业务外包。对边远山区、农村,可采取招标形式,有控制地设立转(代)批发网点。

全面实行食盐集中分装。各省级盐业公司应按照食品卫生要求,利用生产、销售企业各自优势,组织食盐集中加工分装,逐步取消食盐手工包装和县级分装。

提高食盐流通信息化水平。建立从中盐总公司到各省级盐业公司、各配送中心、各配送站(点)的信息系统,逐步实现全国产销信息一体化和网上交易,发展电子商务,提高食盐流通信息化水平。