新华社讯 记者12月8日从杭州市有关部门了解到，该市在一个有关医药卫生和医疗保险救助体制改革的文件中说，将出台的《杭州市参加城镇基本医疗保险困难人员医疗补助办法》和《杭州市城镇困难人员医疗救助暂行办法》，在现行城镇基本医疗保障制度的基础上，对包括参加和未参加基本医疗保险的部分困难人员实行医疗补助或救助。
这份文件还说，杭州市将进一步减轻企业退休人员医疗费负担，适当降低企业退休人员基本医疗保险门诊起付标准，并尽快出台企业退休人员门诊医疗费社会统筹实施办法。与此同时，杭州市还将适当调整个体人员参加基本医疗保险的政策。对符合参加基本医疗保险条件，但因某些特殊原因无法按规定同时参加基本养老保险的人员，可允许其单独参加基本医疗保险，并按规定享受基本医疗保险待遇。
在农村，采取“低水平、广覆盖、个人为主、政府为辅”的形式，形成市、区县（市）、乡镇三级政府及村民各承担一部分的有效筹资机制，农民缴费标准应高于各级政府的补助水平。此外，扩大医疗救助范围和对象，从居民向农民逐步推进。
同时，取消市场准入限制，制定政策鼓励社会力量对慈善医院进行投入，凡企事业单位、社会团体、个人通过各级慈善机构向慈善医院捐资赠物的，在年应纳税所得额3％以内（个人30％以内）的部分给予税前扣除。据了解，今年杭州市已救助76位患大病、重病的困难群众，支付救助金111.7万元，为“三证”人员减免费用12.37万元。至11月中旬，杭州市慈善惠民医院门诊共收治救助人员415人次，住院18人次，减免费用44785元。
