贸易壁垒外资抢滩今年我国将迎入世后真正考验

时间
2004-01-16

根据中国加入世界贸易组织(WTO)的承诺,中国的农业、电讯业等十多个产业领域今年内将进一步对外资开放,这是中国加入世贸组织以来开放幅度最大的一年,加上外资企业将加快进入中国市场,各国针对中国产品设置的贸易障碍也将增多,因此中国企业将面临真正考验。

据《经济参考报》报道,今年中国的农业、零售业和保险业等行业对外资开放程度大,农产品平均关税要有较大幅度下降,降幅在9%到20%之间,各国农产品将大幅进入中国市场。

外资进入零售领域

随着农产品关税的大幅降低,中国将进口更多的粮食。国务院发展研究中心表示,2003年农产品进口增加只是开始,今年农产品进口有可能进一步增加,这将给中国的农产品生产和加工业带来激烈竞争。

此外,中国今年将全面允许外资从事图书、报纸、杂志、药品、农药的分销,外资从事特许经营和无固定地点的批发或零售服务也将全面取消限制。德国媒体巨人贝塔斯曼集团最近已正式提出今年全面进军中国市场的市场规划,美国联合唱片公司也宣布将在中国设立分支机构,希望进入中国音像制品的分销市场。

内地业内人士分析,今年外资全面进入上述零售领域,最少会挤占50%的市场。

另一方面,今年开始,外资财险公司可依有关规定在中国经营所有合法非寿险业务,并可将经营区域由目前10个城市扩展到15个城市。

出口遭遇更多壁垒

报道表示,除了外资进入带来的挑战外,中国企业的出口还可能遭遇更多的壁垒,目前各国针对中国产品的贸易壁垒愈来愈多,包括:

绿色壁垒手段层出不穷。今年开始,欧盟将正式禁止320种农药在欧盟的销售,其中60余种涉及中国,日本对中国进口的大米残留检测项目也由56项增加到104项,欧盟对中国茶叶的检测项目则由29项增至62项,日本更多达77项。

报道指出,根据联合国的一项资料预计,今年仅绿色壁垒就可能使中国70亿美元以上的出口商品受到不利影响。

利用启动特定产品过渡性保障机制(简称:特保)来制造壁垒。中国商务部有关负责人表示,今年是纺织品实施配额的最后一年,最有可能遭遇特保制裁。截至目前为止,美国、欧盟、韩国、日本、加拿大、印度等,已根据中国关于纺织品限制措施的承诺,进行国内立法。

技术壁垒涉及面将更广。中国商务部表示,2002年以来,每年都有70%以上的中国企业遭遇技术壁垒。今年各国采用的技术壁垒更有针对性,涉及面更广。

例如中国企业一直具有劳动密集型产品的出口优势,但是最近美国开始推广SA8000标准认证,将劳工权利与订单挂钩。SA8000标准是指企业在赚钱的同时,也要承担对环境和利益相关者的责任,是全球第一个社会责任认证标准。预计今年将有85%的中国生产制造企业,遭受由实施SA8000标准带来的直接或间接影响。