规范药品市场 强化“两网”建设 衡阳城乡实现药品同质同价
2004年07月19日
据中国医药报湖南讯 记者张翼 通讯员何东林报道 日前，记者在湖南省衡山县白果镇、江东乡，祁东县砖塘镇、枫树山及耒阳等地农村药店采访时发现，地处偏远乡村药店出售的药品，与城区药品超市的价格不相上下，且质量可靠。过去缺医少药的农村群众，在自己的家门口就可买到质优价廉的药品。这是该市两年多来大力整顿规范农村药品市场，加强农村“两网”建设出现的新气象。
长期以来，农民群众，特别是边远地区的农民群众缺医少药，因病致贫的现象比较突出。为让农民群众吃上放心药，衡阳市药品监管局在2002年初就开始大力整顿规范农村药品市场，并创立了全员监管、部门联合、群防群监多种形式相结合的药品监督网络。在一年多时间里，该市取缔了300多家无证药品经营户，处罚200多名游医药贩，查获假劣药品案件2000余宗，顶住压力查处了假贡牌阿胶、假立止血（针）等多起大案。同时，该局还聘请乡镇人大代表、政协委员、卫生院长为药品监督信息员，组成了一支1200余人的协管队伍，大大加强了监管力量。
在此基础上，该市着力建立新型农村药品供应网络，推动城乡药品同质同价。首先他们建立了用药集中配送网络，鼓励、支持质量意识强和经营能力好且已通过GSP认证的药品批发企业，打破地区、行业、部门和所有制界限，并通过直配制、代购制、易地设置配送中心（站）等方式，充分利用和整合医药卫生资源，发挥原分布在各县（市）的12个批发企业的作用，批准33个偏远卫生院实行药品代购制，在市、县批发企业或乡镇卫生院搭建药品批发配送平台，实行乡镇卫生院、诊所、零售药店药品的统一配送，从进货渠道上保证药品质量。其次，该局实行了药品连锁配送制，鼓励、支持药品连锁经营企业去农村开设连锁店，促进药品零售连锁向农村延伸。目前，在衡阳市，民生堂、敬一堂的企业的连锁店已超过了40家。同时，该局延伸零售底线，把药店开到村。截至6月底，全市农村药店超过了600家。
拓宽药品供应主线、延长代购补充线、延伸零售底线，这“三线”使该市农村药品供应形成了村村有点，乡镇连片，点、线、面有机互补的网络，也为全市实现城乡的药品同质同价奠定了坚实的基础。
