求真务实海口食品药品监管局实施科学监管

时间
2005-05-19

据中国医药报海南讯 近年来,海口市药品市场得到明显净化,无证药店绝迹,百姓关于涉药违法行为的投诉逐年下降。2003年的投诉量比2002年下降43%,2004年又比2003年下降6.7%。这些成绩的取得,主要得益于海口食品药品监管局探索出的一些科学的工作方法。

调研先行。深入基层进行调查研究是海口食品药品监管局的优良传统,日常工作中,他们力求从调研中发现问题,解决问题。无论是监督实施GSP还是进行特殊药品监管,他们都先深入基层进行全面摸底调查,认真听取行政相对人的意见和建议,为制定切实可行的监管措施提供依据。海口市各家医疗机构、药品生产和经营企业、自愿戒毒所、医学美容机构等单位都留下了食品药品监管人员的足迹。近年来,他们先后进行了50多个监管项目的调研工作,完成调研报告50多篇,为各级领导决策提供了依据。

方案跟进。药品市场整顿和食品安全监管工作涉及面广,时间跨度大,有的还需要其他职能部门的协作。在每一项大的工作实施前,海口食品药品监管局都在调查研究的基础上制定详尽的工作方案。2004年,该局先后制定了《海口市整顿医药市场工作实施方案》、《海口市实施食品药品放心工程工作方案》等近10个实施方案,方案中详细规定了工作内容、指导思想和目标、组织机构、责任部门、实施步骤、工作要求。方案确定后,各部门各司其职,按章办事,有条不紊地开展各项工作,互相推诿责任的现象消失了。

运作规范。海口食品药品监管局始终坚持文明执法和按程序办事。从执法人员工作纪律到案件举报保密制度,从对外文件办理程序到申办麻醉药品、一类精神药品购用印鉴卡审批程序,该局都作了具体的规定,并将这些工作制度和工作程序对外公布,主动接受群众监督,杜绝了暗箱操作、执法不严、办事不公等问题,提高了服务质量。在食品安全监管方面,海口食品药品监管局从加强制度建设入手,先后建立了海口市食品安全协调工作会议、信息收集和报送等一系列制度,初步形成了食品安全监管的工作协调机制、部门联动机制、资源共享机制,以规范的运作,赢得了市委、市政府和各职能部门的认同和支持,为“抓手”作用的发挥创造了良好的条件。

注重实效。保障群众饮食用药安全是食品药品监管工作的着力点和落脚点,海口食品药品监管局在日常工作中十分注重监管实效。在市场整顿中他们坚持“六个结合”,即日常监督与专项检查相结合、单独执法与联合执法相结合、专门机关执法与发动群众参与相结合、监管与帮促相结合、执法与宣传教育相结合、突击行动与长效管理相结合,确保监管到位。目前,在海口市曾屡打不绝的无证药店绝迹了,曾屡禁不止的诊所自配药品行为也得到了控制。