不谋全局者不足谋一域。对中医药系统来说，要实现医改意见提出的“充分发挥中医药（民族医药）作用”，在医改全局中找准中医药的位置，是必须的条件和前提。否则，所谓“充分发挥中医药作用”难免会大打折扣。
找准中医药的位置，首先要深刻领会医改全局。国家中医药管理局日前提出中医药系统要学习好、领会好医改精神，就是要求洞悉医改全局。只有胸有医改这个“全局”了，才能更准确地把握中医药这个“部分”，有助于找准中医药的位置。
此时，对医改中写到中医药的内容，要思考怎样做才能更好发挥中医药作用；对没有写到中医药的内容，也要认真学习，从中医药角度想想中医药可不可以、如何可以发挥作用。
找准中医药的位置，要处理好自身与西医药的关系。“坚持中西医并重”是此次医改的指导思想，中医药能否摆正与西医药的关系，对能否找准自身位置至为关键。这个并重，不是指“西医药有，中医药也必须有”，而是指在服务于医改全局和百姓需求的前提下，扬中医药所长，补西医药之短，形成中西医优势互补。
比如，相对于西医药的诸多不足，中医药的“简、便、验、廉”特点和“治未病”等优势，在基本医疗服务体系、基本医疗保障体系、基本公共卫生服务、基本药物制度等建设中就大有作为。
找准中医药的位置，要在与各方协调沟通中找到平衡点。医改工作涉及诸多部门和不同领域，中医药只有与这些部门形成良性互动，达成共识，充分发挥自身作用才有可能。而实现良性互动，就要求中医药部门主动走出去，积极与各方协调沟通，说明理由，讲清道理，努力找到各方认可的平衡点。在当前西医药占据主导的背景下，中医药界需要为此付出更多努力。
找准中医药的位置，还要对自身的本底有清楚了解。为此，中医药系统要认真做好调查研究，搞清楚比如中医药当下家底怎样、发展存在哪些瓶颈、与群众需求有哪些差距等问题。因为知已才能有备，有备则无患。
胸有医改全局，摆正中西关系，沟通各方需求，了解自身本底，我们就能找准中医药在医改中的位置，就能确保在医改中充分发挥中医药作用。（王淑军）
