本报记者 冯磊
“我是基层群众的代表，代表着农民和中医。”全国人大代表、河南省邓州市中医院院长唐祖宣说。
农民有两大满意——免去了农业税，建立了新农合
“温总理所作的《政府工作报告》，事事贴近百姓，件件关注民生，是一个鼓舞人心、催人奋进的报告。尤其是对中医药的发展进一步指明了前进的方向。”唐祖宣说。
在两会之前，唐祖宣作为唯一一名中医药界的代表，参加温家宝总理就《政府工作报告（征求意见稿）》征求科教文卫体界代表意见的座谈会，并被温家宝总理点名发言。
“四十多年来，我一直在县级医院工作，接触农民最多。如今农民有两大满意，一是免去了农业税，解决了几亿农民的吃饭问题；二是建立了新农合，解决了农民看病难。”唐祖宣说。
“如今的问题是，人们在满足温饱问题之后，提高身体素质、延年益寿是最大心愿。中医药界要广泛参与，解决人民群众的需求，卫生是社会福利事业，一靠政策、二靠投入，应该像义务教育一样，达到人人享有。在这之中，要充分发挥中医药行业的作用，走一条低成本可持续的发展之路。”唐祖宣说。
应免除民营中医医疗机构营业税
“民营中医医疗机构应当免除营业税，让医院集中精力去发展中医”，唐祖宣认为，西医源自于西方国家，以先进的设备、技术、药物，附加高额利润后应用于中国市场，这样的医疗机构定性为营利性医疗机构，是符合客观实际的。而中医是为老百姓解决基本医疗需求而不掺杂任何奢侈成分的医学，它从诞生的那天起，就是一种悬壶济世的“仁术”，不存在营利之说。古今名垂青史的名医大家，一生清贫，就源于此。
记者了解到，目前的《医疗机构管理条例》将中医与西医按同一种模式进行管理，将中医医疗机构分为营利性和非营利性，在民营中医医疗机构多被政府核定为营利性医疗机构，交纳不菲的税费。而有些中医院为了避税，常常过几年就改一个名字，以符合当地政府对新企业的优惠条件。
据河南省省直职工医保中心与河南省新农合管理中心统计，一个类风湿关节炎病人，在中医性质的民营医院河南风湿病医院住院一个月的费用约为4800元，而在同级的西医院的费用平均为10000元。当前，民营中医医疗机构多被政府核定为营利性医疗机构，缴纳不菲的税费，这使得几乎所有民营中医医疗机构举步维艰，生存困难。
唐祖宣认为，中医医疗机构不应参照西医医疗机构进行管理。应当对中医医疗机构、尤其民营中医医疗机构免税，只有这样，才有利于构建全民医疗保障体系，有利于民族文化的传承、促进人类的健康、和谐和进步。
培养留得住的基层医生
“农村合作医疗不仅给人民群众带来了好处，也给中医带来了发展的机会，很多乡镇医院、县级中医院也成为了受益者”，唐祖宣说，“但是，乡镇医院高技术医疗人才缺乏问题一直很突出。”
要让医疗人才在基层留得住、留得久，唐祖宣建议，卫生管理部门应加大对乡镇医院人才的培养，特别是中医医生的培养。每年应拨出专项经费用于乡镇医务人员的培训、进修。给予在乡镇医院工作的大专院校毕业生以优惠政策，在住房、进修学习、职务职称晋升等方面优先考虑。建议政府应尽快把乡村医生的养老纳入社会保障体系，解除乡村医生的后顾之忧，激发他们工作积极性。
“反映民意，提出建议，要尽到一个全国人大代表的职责”，作为一个任职四届的人大代表，唐祖宣继续为基层中医药鼓与呼。
