不等现成经验 积极创新开拓 上海食品药品监管局宝山分局建立食品安全监管联席会制度
2004年04月07日
据中国医药报上海讯 记者王银华报道 食品药品监督管理部门如何行使自己的职责？上海市食品药品监督管理局宝山分局不等现成经验，积极探索创新，在当地政府的支持下，以与群众生活密切相关的“放心肉”为突破口，通过协调、整合现资源，形成监管合力，开展肉类制品的专项整顿治理，在全区组织实施“放心肉”工程。
宝山区地处长江口城乡交汇处，宝钢等一批大中型生产企业相对集中，以往由于监管力量的分散，在肉制品管理和供应上存在不少漏洞，给全区居民带来饮食的不安全隐患。今年初，宝山区食品药品监管分局挂牌后，以涉及人群最广、影响最大的肉类制品为切入点，开展专项整顿治理，主动进入综合监督与组织协调的角色。
以前，宝山区分管全区食品安全监管的部门有农委、卫生、商委、工商、质监，以及畜牧兽医站、农业技术推广中心等。经过宝山区政府的统一部署，全区建立了食品安全监管联席会议制度，明确农委、工商、卫生分别为食品安全生产、流通、使用环节的责任单位，食品药品监管部门负责对食品安全监管系统性、协调性、严密性牵头和综合监督。食品药品监管部门是全区食品安全方面的主管机构，应通过积极协调和主动服务，努力做好牵头和组织工作，确保食品安全监管措施落到实处。在联席会议中设置两个层面，一是决策管理层：由分管食品安全监管不同环节的副区长和食品药品监管、农委、卫生局、商委、工商局、质监局、公安等单位主管领导组成，定期召开会议，通报国家和上海市食品药品监督管理局以及区委区政府有关食品监管工作的指示要求；研究、制定全区食品安全监督管理意见；研究、制定联合执法行动计划；组织协调食品安全信息资源的开发、共享和对重大案件查处；启动应急系统、开展应急救援；负责对食品监管职能部门履行职责情况的监督检查。二是执法稽查层：由各路执法部门组成，以第一层面的指示要求，研究、制定实施食品综合监管意见；建立统一的食品安全监管调查和信息汇总制度，负责食品安全监管信息统计、汇总及发布；交流日常监管、专项整治、重大案件查处情况；提出需要协调解决的问题等。
目前，上海宝山区食品安全监管联席会议已制定“放心肉”工程工作计划，并已投入实行。
